日期：2016-5-6（原创文章,禁止转载）
济南多管齐下着力化解就业结构性矛盾
导读
针对当前就业结构性矛盾逐步凸显，济南市各级政府和部门全力落实和完善就业创业政策尤其是落实各种社保补
针对当前就业结构性矛盾逐步凸显，济南市各级政府和部门全力落实和完善就业创业政策尤其是落实各种社保补贴、就业创业补贴、职业技能培训以及融资贷款等方面的优惠政策，大力推动个体经济、民营经济发展和大众创业，在创造良好就业环境、提升就业服务质量等方面作出努力，力争解决好供、需双方面临的实际问题。
大力发展个体经济和民营经济
2014年9月，济南市要求各级各部门破除部门利益，抓好清权、减权、优权、制权四项任务，减少政府对市场运行具体事务的干预，全市各级政府已经开始逐步放开行政审批和管制。从目前的统计情况看，民营企业的积极性已经充分调动起来。目前，济南规模以上工业企业1900余户北京中医癫痫病医院，过亿元民营工业企业350家。
此外，济南市强化银企对接，鼓励商业银行加大对民营经济的信贷投放，大力发展普惠金融，探索建立小微企业贷款风险补偿资金池、民营企业互助合作基金等创新模式，支持更多优秀民营企业到资本市场募集资金，支持民营企业参与国有、集体土地流转，利用自有存量土地和闲置房产为小微企业提供生产经营场所。个体和民营企业的发展为济南市的就业提供了有力支撑，第四季度提供的岗位数占企业用工总数的72.3%，超过三分之二。
综合济南市2014年四个季度的就业数据，山东建筑大学教授邓相超认为，大力发展个体经济和民营经济是解决就业问题的首要任务，要想从根本上解决就业压力，政府对内应在减轻企业负担的同时更加注重提供公平、公正的竞争环境，提高居民的教育、住房、养老、医疗等方面的保障资金，要大力发展民营企业，创造良好的就业环境，提升就业质量，实现更高质量的就业，这样才能最大限度地发挥主观能动性，进而从根本上解决好就业问题。
鼓励创业成为经济新常态下的就业常态
济南市就业办主任黄厚安说，在经济高速增长转向中高速增长、经济结构不断优化升级和转向创新驱动的经济发展新常态下，新增就业岗位存在不确定性，技术性失业贯穿新常态全过程，鼓励创业成为新常态下的就业常态。
2014年初，济南市在制定全年工作要点时把高校毕业生就业作为第一位的工作来抓，面对经济下行压力加大和高校毕业生总量持续增加的双重压力，济南市及时出台了多项就业创业新政策，出台小微企业招用高校毕业生社保补贴、高校毕业生灵活就业社保补贴两项促进就业的新政策，并通过“济南大学生就业”微信公众平台及时宣传就业创业的各项新政策，对济南市的就业工作起到了积极的推动作用。
济南市以促进创业带动就业，有效破解大学生就业难题，取得良好成效。截至目前，济南市已建立认定大学生创业孵化基地106家，入驻基地创业人员3.75万人，带动就业11.3万人，从业人员达14万人。
黄厚安表示，大学生通过创业，不仅自己能实现就业，平均还能带动4至5人实现就业。为此，济南加大了小额担保贷款贴息、小微企业一次性创业补贴和一次性岗位开发补贴等多种政策扶持力度，将小微企业一次性创业补贴标准提高到1万元，岗位开发补贴标准由500元提高到2000元，为大学生提供实现创业梦想的平台。
加强职业技能培训提高企业用工质量
济南市劳动就业办公室就业指导处分析指出，目前全市还有相当一部分的岗位处于产业链分工低端，属于劳动密集型工种，解决这一问题的关键还是要靠政府利用各种资金、税费、管理等金融杠杆和政策杠杆引导企业调整产业结构，在转方式调结构的经济发展过程中，改变济南市用工单位在整个产业链中的地位，提高企业用工质量，提高劳动者的专业技术水平。
2014年3月，济南市组织实施新一轮就业培训五年规划，确保全年培训劳动者8.4万人，培训后就业创业率达到85%以上。推行“培训+实训”的创业培训模式，引进“创业实训系统”，模拟创业过程青海西宁癫痫专科医院，提高创业能力和创业成功率。
据初步统计，目前济南市有150多万农民工，约占常住人口的两成。济南市已于2015年初出台农民工职业技能提升3年行动计划，根据《济南市农民工职业技能提升3年行动计划》，2015年至2017年，力争每年对11.02万人开展职业技能提升和创业培训，对1.66万人开展特色培训，对1万人开展引导性培训，使有培训愿望的农村转移劳动力接受就业技能培训、企业在岗农民工参加一次技能提升培训、有创业愿望的农民工参加创业培训。确保无就业技能的农民工掌握一定就业技能，有就业技能的农民工有较大提升，促进其稳定充分就业。
此外，邓相超建议，济南市各类培训机构可以根据自身的实际办学能力和市场需求，开办就业前景好、发展潜力大的专业，为市场提供合适的人力资源。
