日期：2016-1-14（原创文章,禁止转载）
浙江义乌出租车行业率先改革为反垄断破冰
新华网杭州５月１５日电（记者周竟 朱涵）以国际小商品市场闻名于世界的浙江义乌率先开启了出租车改革序幕，当地表示将逐步放开对出租车数量的管控，并取消高额的出租车营运权使用费，使出租车行业实现市场化资源配置。
據了解，目前義烏市共有出租車１３００余輛，共６家出租車公司。雖然出租車擁有量位居浙江省第五名，但當地坦陳出租車行業發展難以適應義烏城市化水平提高的要求，特別是廣大市民打車難、行業內部利益調整難、司機權益維護難、非法營運監管難等問題不斷顯化，成為影響出租車行業可持續發展的難題。
义乌出租车司机何晓东说，义乌出租车业再不改革就难以为继了。“义乌的私家车上路拉客的非常多，远超正规出租车。再不改革，大家都去开‘黑车\’了。”
義烏作為國際知名的小商品城，每日外來的商人多達數萬名，城市對出租車需求量非常大，而當地已有７年未增加出租車數量，供需矛盾突出。
中國出租車行業一直以來爭議頗多，特別是近年來滴滴、快的和優步等叫車軟件興起，同時“專車”進入出租車領域，使得行業內部問題更加凸顯。一位業內人士表示，出租車行業已經到了不得不改革的地步，而義烏成為這一領域改革的先行者也有其必然性。
在义乌市公布的《《出租汽车行业改革工作方案》中，最引人注目的是将取消营运权有偿使用费。据了解，今年营运权使用费将从原先的每车每年一万元降低到五千元，明年起开始全部取消，相当于每年政府少了１０００多万元的财政收入。
義烏交通運輸局表示，他們要求出租車公司將降低的費用落實到出租汽車駕駛員，也就是要降低出租車司機的“份子錢”。
值得一提的是，不同于多地對滴滴、快的等手機叫車模式持反對或不認可的態度，義烏市此次改革明確表示支持，“將加快約租、駐點、包車等新的營運服務模式，引導出租車公司推出人工電話召車、手機軟件召車、網絡約車等多種電召服務方式，鼓勵移動互聯網與出租車行業建立網絡約車平臺。”
对于营运价格，义乌将推进市场化改革，营运价格逐步从政府定价模式向政府指导价、行业定价、协商定价机制过渡，让出租车价格和市场供需关系挂钩。
不过对于外界普遍关注的私家车能否进入出租车行业，改革方案中未有提及。业内认为，当前国家法律定性不允许私家车成为出租车，义乌这一县级市的改革自然无法触及。
就当前的改革，义乌市出租车司机普遍表示欢迎。出租车司机钟华聪说，他现在每天的“份子钱”为１７０元，这次改革能让他们减少“份子钱”，直接增加了收入，同时他们目前也不担心出租车增加带来的竞争，“只会挤掉部分黑车，提升大家的服务意识”。
义乌六家出租车公司之一的浙江恒风交通运输有限公司陈呈明总经理表示，改革虽然动了他们的利益，但鉴于改革势在必行，他们也做好了心理准备来迎接变革。
对于政府取消营运权使用费，陈呈明表示非常欢迎，公司会把取消的钱全部返还给司机。“未来我们准备彻底取消份子钱，实行出租车司机员工化，以发工资的形式来招聘司机，以提高企业的服务质量。
义乌市交通运输局说，由于改革受到全国关注，他们的压力非常大，但会坚持按照改革方案推进。
浙江大学公共管理学院教授范柏乃认为，出租车行业出现种种问题的关键原因是行业垄断，而义乌的举措正是旨在打破这种垄断。“垄断带来的后果就是效率低下、创新手段较少，让市场资源配置发挥作用能够给行业带来活力。”
天津社科院社会研究所所长张宝义表示，义乌的举措是一场被市场倒逼的改革，为行业改革拉开了一个口子，将对全国产生示范效应，“在义乌之后，可能会有一些城市选择跟进”。
